Transparenz und Rechenschaftspflicht beim Wiederaufbau der Ukraine: Von der Prüfung zum Vertrauen

Angesichts des anhaltenden Krieges und des gleichzeitigen Wiederaufbaus der Ukraine ist das Vertrauen in die Finanzprozesse von entscheidender Bedeutung geworden. Genau dieses Thema war der Schwerpunkt einer Veranstaltung, die BDO in der Ukraine kürzlich in Warschau im Rahmen der Konferenz „ReBuild Ukraine 2025“ ausgerichtet hat.

Die Konferenz brachte führende Vertreter verschiedener Sektoren zusammen, darunter Regierungsinstitutionen, NGOs und öffentliche Unternehmen, die mit internationalen Finanzen arbeiten, um die wichtige Rolle von Wirtschaftsprüfung und Compliance im Wiederaufbauprozess der Ukraine zu diskutieren. 

Wira Sawtschenko, CEO von BDO in der Ukraine und Co-Vorsitzende des Ausschusses für den Wiederaufbau der Ukraine bei der European Business Association, eröffnete die Veranstaltung und betonte die Bedeutung der Transparenz von Finanztransaktionen. 
 

Sie betonte: „Die Wirtschaftsprüfung ist die Grundlage für das Vertrauen in die Ukraine. Transparenz und die ordnungsgemäße Verwendung von Spendengeldern sind für den Wiederaufbau des Landes von entscheidender Bedeutung. Ohne diese Voraussetzungen kann es keinen Fortschritt geben.“

Im Mittelpunkt der Veranstaltung standen Diskussionen zu folgenden Themen:

• die aktuellen Herausforderungen für die Rechnungsprüfung, denen sich Organisationen gegenübersehen, die internationale Finanzmittel erhalten 
• häufige Fallstricke und wie man sie vermeidet 
• praktische Erfahrungen mit öffentlichen und nichtstaatlichen Partnern 
• Instrumente zur Steigerung der Transparenz und finanziellen Effizienz.

Die Veranstaltung diente als Plattform für einen offenen Dialog zwischen den Prüfern und den Empfängern von Geberhilfen und Finanzmitteln. Die Verbesserung der Standards für Transparenz und Rechenschaftspflicht war das Hauptthema des Dialogs. Diese Grundsätze sind von entscheidender Bedeutung für die Vertrauensbildung bei internationalen Partnern und die Gewährleistung eines nachhaltigen Wiederaufbaus der Ukraine.

Veränderungen in den Ansätzen internationaler Geber zur Rechnungsprüfung in der Ukraine während des Krieges

TDer erste Redner war Oleksandr Nikolajenko, Leitender Prüfungspartner bei BDO in der Ukraine. Er wies darauf hin, dass sich die Ansätze internationaler Geber wie der Weltbank und der EBWE in Bezug auf Finanzberichterstattung und Wirtschaftsprüfung nach Beginn der groß angelegten Invasion erheblich geändert haben. Obwohl die formalen Prüfungsstandards unverändert geblieben sind, verlangen die Geber nun detailliertere Berichte, insbesondere in Bezug auf die interne Kontrolle, die Darstellung von Sachschäden und die Reaktion der Organisationen auf die Herausforderungen des Krieges.

Er betonte, dass die Geber Folgendes erwarten:

• transparente Geldflüsse und eine detaillierte Beschreibung aller Transaktionen 
• die Einhaltung internationaler Standards für die Rechnungsprüfung und Finanzberichterstattung 
• eine analytische Buchführung zur Bestätigung jeder Ausgabe, insbesondere bei humanitären Projekten 
• die Bereitschaft der Organisationen, auch unter schwierigen Bedingungen Nachweise für die Durchführung der Projekte zu erbringen..

 

„Die Geldgeber erwarten maximale Transparenz: detaillierte Berichterstattung, klare analytische Buchführung und Nachweise für jede ausgegebene Griwna. Die Anforderungen sind nicht strenger geworden, aber sie sind wesentlich tiefgreifender – insbesondere in Bezug auf die Kontrolle der Mittelverwendung und die Darstellung der Auswirkungen des Krieges in der Finanzberichterstattung“, erklärte Herr Nikolajenko.

Er betonte auch, dass Wirtschaftsprüfer als Vermittler zwischen Unternehmen und Spendern fungieren und Organisationen dabei helfen, diese Anforderungen zu erfüllen. Besondere Aufmerksamkeit sollte gemeinnützigen Organisationen gewidmet werden, die oft zum ersten Mal mit solchen Berichts- und Prüfungsstandards konfrontiert sind.

Erwartungen der Geldgeber und ethische Standards für die Prüfung von Förderprojekten

Lilija Tschernysch, Wirtschaftsprüferin Partnerin, hob die aktuellen Anforderungen internationaler Geldgeber und Finanzinstitute hinsichtlich Transparenz und Effizienz der Mittelverwendung sowie der Prüfung der Berichterstattung über Förderprojekte hervor. Sie wies darauf hin, dass nach 2022 die Zahl der neuen NGOs in der Ukraine rapide gestiegen ist (bis 2022 wurden mehr als 6000 neue NGOs registriert, und die Höhe der Zuschüsse für die Ukraine belief sich auf über 40 Milliarden Euro) und gleichzeitig auch die Anforderungen an die Berichterstattung und interne Kontrolle.
 

„Internationale Geber erwarten von ukrainischen Organisationen eine transparente, verständliche und öffentliche Berichterstattung. Jede Transaktion muss durch entsprechende Dokumente belegt und die Ausgaben müssen effektiv auf die Projekte verteilt werden. Offenheit und eine qualitativ hochwertige Buchführung sind der Schlüssel zu Vertrauen und weiterer Zusammenarbeit“, betonte Frau Tschernysch.

In ihrem Bericht wies sie auf folgende Aspekte hin:

• die Notwendigkeit der Einführung klarer Richtlinien und Verfahren für die interne Kontrolle 
• die Bedeutung der dokumentarischen Bestätigung jeder Finanztransaktion 
• die Rolle einer unabhängigen Bewertung potenzieller Zuschussempfänger bereits in der Antragsphase 
• aktuelle Risiken, insbesondere im Zusammenhang mit Korruption und ineffizienter Mittelverwendung 
• Anforderungen an die Offenlegung von Finanz- und Nicht-Finanzberichten.

Frau Tschernysch betonte: Transparenz und die Einhaltung ethischer Prüfungsstandards sind die Grundlage für das Vertrauen der Geber: 
  

„Unser Ziel als Auditoren ist es, kompromisslos zu sein und uns strikt an die ethischen Regeln unseres Berufsstandes zu halten. Das ist unser grundlegender Standard, und wir müssen uns bei allen Entscheidungen und Handlungen davon leiten lassen“.

 

Typische Fehler von Fördermittelempfängern: Wie man Risiken vermeidet und das Vertrauen der Geldgeber bewahrt

Switlana Motschewinska, Expertin für internationale Rechnungslegungsstandards, hat die häufigsten Fehler aufgezeigt, die NGOs und Fördermittelempfänger machen. Sie wies darauf hin, dass die meisten Probleme in neu gegründeten Organisationen aufgrund mangelnder Erfahrung, Informationen oder qualifizierter Mitarbeiter auftreten. Solche Mängel können zu Beanstandungen durch die Rechnungsprüfer führen, die sich auf die weitere Finanzierung und den Ruf der Organisation auswirken.

Zu den typischen Problemen zählte Frau Motschewinska:

• falsche Abrechnung von Personalkosten (z. B. über Einzelunternehmen oder Werkverträge, was oft den Anforderungen der Geldgeber widerspricht) 
• Nichteinhaltung der Verfahren für Sachanlagen und Inventarisierung 
• Nichtübereinstimmung der Berichterstattung mit den Anforderungen der Geldgeber, insbesondere in Bezug auf Übergabe- und Übernahmeprotokolle, rechtzeitige Berichterstattung, korrektes Ausfüllen von Formularen, Darstellung von Ausgaben in verschiedenen Währungen 
• Risiken einer ineffizienten Verwendung von Mitteln, die zu Forderungen nach Rückzahlung eines Teils des Zuschusses führen können.

Frau Motschewinska betonte, dass all diese Fehler Reputationsrisiken für die Organisation mit sich bringen können.
   

Sie forderte dazu auf, Prüfer nicht als Kontrolleure zu betrachten, die nach Strafen suchen, sondern sie als Partner zu sehen, die der Organisation helfen, die Erwartungen der Geldgeber zu erfüllen und Projekte effektiv umzusetzen: „Das Wichtigste ist, keine Angst vor Wirtschaftsprüfer zu haben. Unser gemeinsames Ziel ist es, zu bestätigen, dass die Organisation die Mittel effektiv einsetzt und der Spender sich auf die Ergebnisse verlassen kann. Der Auditor ist nicht darauf aus, Fehler zu finden, sondern möchte bestätigen, dass alles richtig gemacht wurde.“

Finanzberichterstattung und internationale Wirtschaftsprüfung: Der Schlüssel zur Gewinnung von Investitionen für ukrainische Unternehmen

Witalij Strukow, geschäftsführender Partner für Unternehmensfinanzierung, berichtete über seine Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit internationalen Finanzinstituten wie der EBWE sowie niederländischen, dänischen, deutschen Banken und anderen. Er betonte, dass diese Organisationen in den letzten Jahren die Finanzierungsvolumina für ukrainische Unternehmen, insbesondere im privaten Sektor, erheblich erhöht hätten.

Herr Strukow betonte, dass ukrainische Unternehmen strenge Anforderungen an die Finanzberichterstattung erfüllen müssen, um internationale Investitionen und Kredite anzuziehen. Internationale Wirtschaftsprüfung und Transparenz der Finanztransaktionen sind eine zwingende Voraussetzung für die Prüfung von Finanzierungsprojekten. Er wies auf typische Probleme ukrainischer Unternehmen in diesem Zusammenhang hin:

• Die nationale Rechnungslegung spiegelt oft nicht die tatsächliche finanzielle Lage des Unternehmens wider. 
• Fehlende Neubewertung von Vermögenswerten, korrekte Erfassung von Forderungen und Verbindlichkeiten 
• unzureichende Vorbereitung auf internationale Rechnungslegungsstandards.

Herr Strukow merkte an, dass internationale Wirtschaftsprüfer Unternehmen dabei helfen, sich auf die Anforderungen von Investoren vorzubereiten, eine Neubewertung der Vermögenswerte durchzuführen, Vertragspartner zu überprüfen und die Übereinstimmung der Rechnungslegung mit internationalen Standards sicherzustellen. Er hob insbesondere die wachsende Bedeutung der Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESG) hervor, die für Unternehmen einen zusätzlichen Vorteil bei der Beschaffung von Finanzmitteln darstellt.
 

„Die internationale Wirtschaftsprüfung ist nicht nur eine Formalität. Sie ist der Schlüssel zum Vertrauen von Kreditgebern und Investoren, und eine qualitativ hochwertige Finanzberichterstattung eröffnet ukrainischen Unternehmen Zugang zu den besten Finanzierungsbedingungen und neuen Entwicklungsmöglichkeiten“, betonte Witalij Strukow.

 

Die Berufsentwicklung von Wirtschaftsprüfer: Herausforderungen, Verantwortung und Erfolgsgeheimnisse

Serhij Baltschenko, geschäftsführender Partner von BDO in der Ukraine und Wirtschaftsprüfer mit über 35 Jahren Erfahrung, sprach über den Wandel des Berufs des Wirtschaftsprüfers und die aktuellen Anforderungen an die Qualität von Wirtschaftsprüfungsdienstleistungen. Er betonte, dass ein Wirtschaftsprüfer heute nicht nur für den Kunden, sondern auch für die Gesellschaft arbeiten und die Interessen der Steuerzahler und Geldgeber schützen muss.

Herr Baltschenko betonte, dass eine qualitativ hochwertige Wirtschaftsprüfung Folgendes erfordert:

• eine kontinuierliche Weiterbildung 
• fundierte Kenntnisse über Finanzinstrumente, insbesondere in komplexen Sektoren wie dem Bank- oder Versicherungswesen 
• einen einwandfreien Ruf des Unternehmens und jedes einzelnen Mitarbeiters 
• Transparenz, Einhaltung der Anforderungen staatlicher Behörden und internationaler Standards.

Er wies auf die Bedeutung der Auswahl des Wirtschaftsprüfers hin:

• die Registrierung des Unternehmens, die Erfahrung und den Ruf der Fachleute sollten überprüft werden 
• orientieren Sie sich an Unternehmen, die die Qualitätskontrolle der Aufsichtsbehörde ohne Beanstandungen bestanden haben.

    

„Unsere Erfahrung, ständige Weiterbildung und Verantwortung gegenüber der Gesellschaft – das sind die wahren Geheimnisse des Erfolgs in diesem Beruf“, betonte Herr Baltschenko.

Er fügte hinzu, dass das Wirtschaftsprüfungsgeschäft Teamarbeit sei, bei der der Erfolg von der Professionalität jedes einzelnen Teammitglieds abhänge. Er verglich den Beruf des Wirtschaftsprüfers mit einem Uhrwerk, bei dem alle Teile reibungslos zusammenarbeiten müssen.

„Kulturelle Kräfte“: die Entwicklung der Initiative, der Einfluss der Kunst und die Integration von Erfahrungen

Den Abschluss unserer Diskussion bildete der Vortrag von Mykola Serga, Leiter von „Kulturelle Kräfte“, der die Geschichte der Transformation einer Initiative erzählte, die mit einer einzigen Person begann und sich mittlerweile zu einer mächtigen Wohltätigkeitsstiftung und Plattform für Hunderte von Teilnehmern entwickelt hat. Er berichtete von seinen Erfahrungen mit der Gründung mobiler Kulturgruppen, die an der Front arbeiten und Soldaten durch Kunst, psychologische Unterstützung und ideologische Projekte helfen.



Mykola betonte, dass die Entwicklung der Organisation eine Antwort auf die realen Herausforderungen des Krieges sei. „Kulturelle Kräfte“ vereint die Erfahrungen des Militärs, der Wirtschaft, von NGOs und kreativen Menschen und schafft einzigartige Produkte: Musikaufführungen, Informations- und Bildungsprojekte, das Radio „Radiopichota“, Buchaktionen für Soldaten, Vorträge zum Thema Finanzkompetenz. 

Besonderes Augenmerk wird auf die psychologische Rehabilitation, die Unterstützung der Identität und die Bildung von Vertrauen innerhalb der Militärgemeinschaft gelegt.
 

Er bemerkte: „Kunst ist ein Instrument, das Soldaten und Zivilisten hilft, schwierige Zeiten zu überstehen, Antworten auf ihre eigenen Fragen zu finden und Erfahrungen zu integrieren. In unserem Team stehen Ehrlichkeit und Aufrichtigkeit an erster Stelle, denn genau das schafft Vertrauen und gibt Kraft, um voranzukommen.“

Wira Sawtschenko betonte die Bedeutung der Integration von Wirtschaft, Zivilgesellschaft, staatlichen Unternehmen und Armee, insbesondere in den Frontregionen.
   

Sie erklärte: „Die Integration von Wirtschaft, Zivilgesellschaft, staatlichen Unternehmen und Armee ist heute nicht nur ein Trend, sondern eine Notwendigkeit für den Wiederaufbau des Landes. Wir sehen, wie Unternehmen in den Frontregionen Veteranenbüros einrichten, heimkehrende Soldaten unterstützen und mit Initiativen zusammenarbeiten, die das Leben wirklich verändern. Genau solche Partnerschaften schaffen eine neue Qualität des Vertrauens und der Einheit in der Ukraine.“

   


Abschließend diskutierten die Gäste der Veranstaltung und die Teilnehmer von BDO in der Ukraine die wichtigsten Herausforderungen und Lösungen zur Stärkung des Vertrauens im Wiederaufbauprozess des Landes. Von der Transparenz der Finanzberichterstattung und ethischen Prüfungsstandards bis hin zu einzigartigen kulturellen Initiativen, die Soldaten und Zivilisten unterstützen. 
 
Alle Redner betonten: Nur durch Offenheit, Professionalität, Partnerschaft und aufrichtige Unterstützung kann die effektive Nutzung internationaler Hilfe sichergestellt, neue Investitionen angezogen und eine Grundlage für die nachhaltige Entwicklung der Ukraine geschaffen werden.

Schließen Sie sich unseren gemeinsamen Bemühungen an – gemeinsam bauen wir Vertrauen und die Zukunft der Ukraine auf.