Військовий облік: нові вимоги до критичності, скорочені строки перебронювання та обов’язкові е-ВОД

Матеріал підготувала Наталія Сліпченко,
Старший фахівець з кадрового діловодства /
Фахівець з ведення військового обліку
Відділ з надання послуг з кадрового діловодства
та розрахунку заробітної плати

В грудні 2025 року Кабінет Міністрів України ухвалив низку важливих змін до порядку бронювання військовозобов’язаних працівників, оформлення військово-облікових документів і визначення критично важливих підприємств.

Ці нововведення спрямовані на підвищення ефективності кадрового захисту підприємств, цифровізацію процесів військового обліку та забезпечення прозорості й відповідності сучасним вимогам оборонного сектора. Нижче наведено ключові аспекти змін, їхній вплив на роботодавців і працівників, а також перспективи подальшого розвитку електронних сервісів для підприємств.

• Скасування встановленого 72-годинного строку перевірки списків для бронювання в Дії

Наприкінці поточного та на початку наступного року в багатьох підприємств закінчуються терміни дії бронювання їхніх працівників. Аби уникнути ситуації, коли критично важливі працівники втрачають бронь через процедурні затримки, Уряд тимчасово спростив правила бронювання.

Так, Кабінет Міністрів України 8 грудня 2025 року ухвалив зміни до Порядку бронювання військовозобов’язаних, які мають забезпечити захист кадрового потенціалу підприємств оборонно-промислового комплексу, що підтримують економічну стійкість країни.

Серед основних змін — для критично важливих підприємств, скасовано дію 72-годинного строку для перевірки списків працівників, поданих на бронювання. Це дозволить ухвалювати рішення швидше та оперативно захищати працівників від можливої мобілізації, забезпечуючи безперервність виробничих процесів.

Але ці спрощення діятимуть тимчасово: до 1 лютого 2026 року. Після цієї дати повернуться стандартні правила.

Таким чином, до 1 лютого 2026 року критично важливі підприємства зможуть бронювати своїх працівників через портал «Дія» втричі швидше.

Згідно з коментарями представників Мінцифри, тепер також працюють над можливістю подавати заяви про продовження бронювання завчасно. Це дозволить зробити процес безперервним, щоб між завершенням старої та початком нової відстрочки не було жодного дня розриву.

• Електронний військово-обліковий документ (або його роздруківка) стає обов’язковими

Уряд також оновив порядок оформлення військово-облікових документів: відтепер вони створюються виключно в електронному форматі.

Для запровадження даних змін Кабінет Міністрів України ухвалив зміни до постанов, які регулюють порядок військового обліку та оформлення військово-облікових документів:

1. від 30.12.2022 № 1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів»
2. від 16.05.2024 № 559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів і форми такого документа». 

Станом на сьогодні постанова КМУ, яка вносить зміни до зазначених вище постанов, ще не оприлюднена. 
Таким чином Резерв ID стає основною формою військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Отримати його можна безпосередньо в застосунку Резерв+.

Для громадян, які не мають можливості завжди користуватись електронним документом, доступна паперова версія. Її можна:
- роздрукувати самостійно, завантаживши PDF у Резерв+ або на порталі Дія.
- отримати в ТЦК та СП, де документ сформують у електронному вигляді та нададуть роздруківку.

Але тепер постає питання щодо використання наступних паперових військово-облікових документів (далі — ВОД):

1. посвідчення про приписку до призовної дільниці для призовників
2. військовий квиток
3. тимчасове посвідчення військовозобов’язаного
4. військово-обліковий документ за новою формою на бланку.

Наразі можна лише прогнозувати, що видані до 11.12.2025 паперові ВОД будуть чинними, але ймовірніше, тільки за умови одночасного використання (надання, пред’явлення) е-ВОД з Резерв+.

За словами заступниці Міністра оборони з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації, перехід до електронного формату мінімізує ризики втрати, пошкодження або підробки документа.

При цьому є важливим, що в разі зміни будь-яких даних — у роздруківках QR не буде дійсним. Окрім цього не варто забувати, що електронні ВОД, а також їхні роздруківки діють протягом одного року. 

Також один із розробників «Резерв+» пояснив, що нові паперові документи видавати більше не будуть. А старі залишатимуться чинними до моменту, допоки щось зміниться в даних військовозобов’язаних осіб. Відповідно до його коментарів, Резерв ID формується на основі даних з реєстру, а не записів з паперових картотек. Більше ніхто не забуде вписати вам важливу інформацію, переплутати фото на вклейку, більше ніяких підтверджень дійсності даних просто на основі мокрої печатки, яку поставили місяць чи 20 років тому. Відповідно і виклики на уточнення даних теж підуть у минуле.

Перевірка дійсності документа, як і даних про відстрочку чи бронювання, буде здійснюватися за QR-кодом. Власне, тому перевагу віддаватимуть саме «Резерв+», навіть за наявності паперового документа при собі.

З огляду на останні зміни, можна зробити висновки, що Уряд посиленими темпами готується до впровадження електронного кабінету підприємства для військового обліку. 

У Програмі діяльності Кабінету Міністрів передбачено, що до 31 грудня 2025 року має бути створено електронний кабінет підприємства для ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів.

При цьому поки що роботодавцям залишається чекати на запуск нового сервісу, який має забезпечити цифровий облік військовозобов’язаних без паперових процедур.

Запроваджені зміни є частиною процесу розбудови сучасної та прозорої системи військового обліку, яка відповідає потребам оборонного сектора та сприяє підвищенню ефективності оборонних процесів в Україні.

• Зміни до правил визначення підприємств критично важливими

Уряд уточнив правила визначення критично важливих підприємств і змінив вимоги до змісту рішень, на підставі яких надається статус «критичності». Тепер під час подання документів та ухвалення рішень обов’язково враховуватимуть і кількість військовозобов’язаних, які підлягатимуть бронюванню.

Уряд оновив Критерії та порядок визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для економіки, життєзабезпечення населення та забезпечення потреб сектора оборони в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 (далі — Критерії та порядок). Зміни внесено постановою КМУ від 08.12.2025 № 1608, яка вже набрала чинності (09.12.2025).

Відтак, у Критеріях та порядку доповнено перелік інформації, яку мають подавати та включати до рішень щодо визначення підприємства критично важливим:

1. Додаткові відомості в пакеті документів (п. 5 Критеріїв та порядку) — до переліку документів, що підтверджують додається нова обов’язкова інформація: про загальну кількість військовозобов’язаних працівників підприємства, установи чи організації. Оскільки затвердженої порядком форми немає, це може бути довідка довільної форми на бланку підприємства. При цьому деякі міністерства вимагають, щоб ця довідка була підготовлена по їхньому зразку.

2. Нові вимоги до змісту рішення про критичність (п. 6 Критеріїв та порядку):

2.1 Із тексту рішення виключено вимогу щодо зазначення податкового номера платника податків.
2.2 Рішення тепер має містити додаткову інформацію про кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, для:
-    підприємств, установ і організацій, де бронюються всі військовозобов’язані працівники;
-    підприємств теплокомуненерго, водоканалів, операторів гарячого водопостачання та водовідведення, а також підприємств з управління побутовими відходами.

3. Розширено вимоги до щорічної звітності (п. 13 Критеріїв та порядку). До цього пункту, який визначає інформацію, що враховується під час підтвердження критичного статусу на наступний період, додано ще один параметр: кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню.         

 

• Окрім зазначених вище нововведень, маємо ще зміни щодо дотримання квоти на бронювання 

Відсьогодні саме керівники критично важливих підприємств зобов’язані контролювати, щоб кількість заброньованих військовозобов’язаних працівників не перевищувала встановлені ліміти. Перевищення автоматично анулює відстрочку та може коштувати підприємству статусу критично важливого.

Постанову КМУ від 27.01.2023 № 76 доповнено новим пунктом 9-2, згідно з яким:

Керівники критично важливих підприємств та установ зобов’язані вживати заходів, щоб не допустити перевищення встановлених пунктами 8 і 9 Порядку лімітів щодо кількості військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані.

Це означає, що відповідальність за дотримання лімітів бронювання покладена саме на керівників. Вони мають постійно контролювати кількість заброньованих працівників та її відповідність встановленим межам.

Важливо! Дотримання ліміту тепер повинно виконуватися постійно протягом періоду дії рішення про критичність. 

Раніше теж потрібно було дотримуватися лімітів, проте, спеціальних норм і алгоритму дій при перевищенні ліміту не було, а тепер він з’явився.

Жодних строків чи перехідного періоду для приведення кількості заброньованих відповідно до норм законодавства не встановлено, тому норма вже діє і керівники критично важливих підприємств вже повинні вжити заходів, щоб не було перевищення лімітів по заброньованих.

Окрім того, пункт 31 Постанови № 76 щодо анулювання відстрочки доповнено підпунктом 15. За ним надана відстрочка підлягає анулюванню в разі обґрунтованого подання керівника органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, критично важливого підприємства, критично важливої установи у разі перевищення встановлених пунктами 8 і 9 цього Порядку обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню.

Тобто, якщо підприємство перевищить ліміт, то:

1. бронювання «зайво» заброньованих працівників доведеться анулювати скориставшись п. 31 постанови №76;
2. якщо цього не зробити порушення може стати підставою для втрати статусу критично важливого.

Ще один варіант для роботодавців — найняти нових військовозобов’язаних працівників з метою збільшення кількості показника від якого обчислюється ліміт.

Роботодавцям, у яких ліміт на бронювання встановлено в розмірі 100%, не доведеться перейматися цим питанням.

Висновки

Запроваджені зміни демонструють прагнення Уряду України до модернізації та цифровізації процесів військового обліку, а також до забезпечення безперервності виробничих процесів на критично важливих підприємствах. Тимчасове спрощення процедур бронювання, перехід до електронних військово-облікових документів та уточнення критеріїв визначення підприємств критично важливими створюють умови для більш ефективного управління кадровим потенціалом у період мобілізації. Водночас роботодавцям слід уважно стежити за дотриманням нових вимог і лімітів, щоб уникнути ризиків втрати статусу критично важливого підприємства та забезпечити відповідність сучасним стандартам оборонної політики. 

А також про інші ключові зміни у військовому обліку, які відбулися протягом 2025 року читайте в нашій статті “Військовий облік по-новому 2025: що змінилося”. 

Фахівці BDO в Україні відзначають, що основні ризики зосереджені навколо лімітів бронювання та підтвердження критичності. Ми надаємо комплексну підтримку в питаннях щодо ведення військового обліку чи отримання статусу критичності, допомагаємо мінімізувати ризики і забезпечити безперервність бізнес-процесів.