EUDR і український агросектор: як забезпечити відповідність, прозорість і доступ до ринку ЄС

Український клуб аграрного бізнесу (УКАБ) спільно із I.P.Cert організували онлайн-семінар, присвячений практичним аспектам впровадження Регламенту ЄС 2023/1115 (EUDR) для українських виробників, переробників і експортерів сої.

Учасниками онлайн-семінару стали аграрії, експортери, представники державних органів, фахівці з комплаєнсу та сертифікації. Захід був спрямований на роз’яснення нових вимог до експорту агропродукції до ЄС, а також надання інструментів для адаптації бізнесу до європейських стандартів сталості.

Значення і суть EUDR для українського агросектора

Регламент EUDR — це відповідь ЄС на глобальні екологічні виклики, спрямована на зменшення вирубки лісів, збереження біорізноманіття і зниження викидів парникових газів. Він встановлює вимоги для доступу на ринок ЄС, що передбачають відсутність зв’язку зі знелісненням після 31 грудня 2020 року, законність виробництва з дотриманням земельного, екологічного, податкового й трудового законодавства, повне документування процесів і контроль за товарами, такими як соя, какао, пальмова олія, яловичина, кава, деревина та їхні похідні.

Для українських експортерів сої та продуктів її переробки EUDR означає:

• Заборону експорту продукції, вирощеної на землях, що зазнали знеліснення після 31 грудня 2020 року
• Необхідність підтвердження законності землекористування, дотримання екологічних, трудових, антикорупційних та інших норм
• Вимогу повної простежуваності кожної партії до конкретної земельної ділянки через геолокаційні координати та системні аудити.

Україна отримала статус країни з низьким ризиком, що спрощує окремі процедури, але не скасовує вимоги щодо збору геоданих, документування й контролю. Відповідність EUDR стає обов’язком українських агрокомпаній, які ведуть зовнішньоекономічну діяльність з країнами ЄС а також важливим фактором довіри з боку європейських партнерів, що відкриває шлях до преміальних контрактів і довгострокових відносин.

Документування і цифрова простежуваність 

Відповідно до EUDR, для кожної партії продукції збираються точні геолокаційні координати полів (до 4 га — центроїд, понад 4 га — полігон з мінімум 4-х точок). Кадастровий номер не є обов’язковим, але його наявність підвищує юридичну визначеність і спрощує аудит. Вся інформація про постачальників, поля, обсяги, дати постачань, документи про законність виробництва та екологічну відповідність зберігається не менше 5 років.

Кожна партія отримує унікальний ідентифікатор, що дозволяє відстежити її шлях від поля до складу й експорту. Документування містить витяги з реєстрів прав на землю, договори оренди, сертифікати, самодекларації щодо дотримання екологічного, трудового, антикорупційного законодавства, довідки про відсутність податкової заборгованості, а також результати супутникового моніторингу.

Впровадження цифрових систем простежуваності (електронні журнали, QR-коди, інтеграція з TRACES NT) значно спрощує підготовку до перевірок і підвищує довіру з боку європейських партнерів.

Внутрішній контроль, аудит і управління ризиками

Система контролю передбачає впровадження «червоних прапорців» для виявлення невідповідностей: ризику знеліснення, порушення законодавства, неконтрольованого змішування compliant та non-compliant продукції. Вибіркові фізичні аудити постачальників стали стандартом: їхня частота залежить від рівня ризику ланцюга постачання (від 20% до 100% щорічно).

Всі учасники ланцюга мають впроваджувати внутрішній контроль, що дозволяє швидко надати документи на вимогу аудитора чи контролюючого органу. Для складних ланцюгів постачання рекомендовано залучати зовнішніх аудиторів, консалтингові компанії, а також впроваджувати централізовані цифрові платформи для автоматизації процесів і підвищення прозорості.

Ризик-орієнтований підхід дозволяє оптимізувати витрати на аудит: для простих ланцюгів достатньо базового контролю, для складних — багаторівневий моніторинг і зовнішній аудит. Особливої уваги потребують змішані партії: для них застосовується принцип «200%»: декларуються всі поля, з яких потенційно могла бути отримана сировина.

Готовність до перевірок і взаємодія з контролюючими органами

Агровиробники і експортери мають бути готовими підтвердити походження кожної партії — від поля до складу. Усі документи та геодані повинні бути впорядковані й доступні для перевірки експортерами, аудиторами або компетентними органами ЄС протягом 5 років. Подання декларації належної перевірки (DDS) здійснюється через електронну платформу TRACES NT, інтегровану з митними системами ЄС.

TRACES NT — це інструмент для подання DDS, що містить цифровий архів, який дозволяє швидко реагувати на запити контролюючих органів і мінімізує ризики затримки вантажів на кордоні. У разі виявлення порушень можливе вилучення продукції з ринку, штрафи до 4% від обороту та тимчасова заборона на експорт.

Практичний досвід і ключові підходи з ринкового посібника

Ринковий посібник, розроблений УКАБ та I.P.Cert, містить детальні алгоритми впровадження систем простежуваності, шаблони документів, приклади оформлення геоданих, інструкції щодо організації внутрішнього контролю та аудиту. Описано різні моделі простежуваності — від найсуворішої (зі збереженням ідентичності кожної партії) до кластерної та централізованої цифрової платформи.

• IP-модель (збереження ідентичності): максимальна прозорість, преміальні контракти, найвищий рівень довіри.
• Партійна модель: гнучкість для елеваторів і великих трейдерів, контрольоване змішування compliant-партій з повною документацією.
• Кластерна модель: оптимальна для кооперативів і агрохолдингів, централізований контроль й спрощення для дрібних виробників.
• Централізована модель: національна цифрова платформа для автоматизації простежуваності, мінімізація ручної роботи та підвищення прозорості.

Використання міжнародних сертифікаційних схем (ISCC, Donau Soja, Europe Soya, ProTerra) підвищує довіру до української продукції, але не звільняє від обов’язку повного документування та простежуваності.

Висновки

Відповідність EUDR — це комплексний процес, що вимагає системної роботи з геоданими, документуванням, внутрішнім контролем і співпрацею по всьому ланцюгу постачання. Недотримання вимог призводить до втрати доступу до ринку ЄС та фінансових санкцій. Українські агровиробники, які впроваджують цифрові системи обліку, навчають персонал, користуються офіційними посібниками і залучають консалтингових партнерів, — отримують конкурентну перевагу на європейському ринку. Впровадження EUDR — це інвестиція в довіру європейських партнерів, стабільність експорту та сталий розвиток українського агросектора.

BDO в Україні підтримує агробізнес у час змін: автоматизація бізнес-процесів, аудит, бухгалтерський облік — усе, щоб забезпечити прозорість і відповідність вимогам ринку ЄС. Звертайтесь до нас, щоб ваш бізнес залишався конкурентним і готовим до нових викликів.